漫画 刘道伟

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”而推广节能建筑就是被世界各国所重视的节约能源措施。

　　研究证明，建筑正在成为破坏环境、消耗能源的最主要因素之一。我国也不例外。在我国既有的建筑当中，真正达到节能标准的不到10%，其他90%都是耗能建筑。

　　我国《可再生能源法》编制报告中提出，到2010年可再生能源利用量不低于全国能源消费总量5%，2020年可再生能源利用量不低于全国能源消费总量10%。那么，如何实现这一目标，加快建筑节能的推广呢？我们不妨借鉴国外的一些成功做法。

　　在美国，首先是通过立法推进建筑节能技术的发展和建筑节能政策的实施，其节能建筑推广政策大致可分为两类，一是强制型的。比如，如果建筑物必须达到具体的节能标准，否则，就通不过验收，并可能面临高额罚款。

　　二是政策扶持型或鼓励型的。美国政府规定，达到房屋建筑节能标准的开发商可以享受税收抵扣政策等。美国对新建节能建筑实施减税政策，凡在现有标准基础上节能30%以上和50%以上的新建建筑，每套房可以分别减免税1000美元和2000美元。同时，美国还对节能建筑提供优惠贷款。一些州如加州，还通过立法，对用电量低于建筑节能标准规定指标的，由电力公司给予用户奖励。这些措施有效地推动了节能建筑的推广。

　　在建筑节能的推广方面，德国走得更快。它早在1978年就修改了建筑节能标准，开发商在销售房屋时，必须向消费者出具能源消耗报告，相关措施最终使得德国此后的建筑能耗比1978年前的老建筑减少了60%以上。

　　在借鉴发达国家经验的基础上，近来，我国有关部门和地方政府也开始积极行动，密集出台相关政策和法规。比如，由国家建设部编制的《建筑节能工程施工质量验收规范》于今年10月1日实施，第一次把节能工程明确规定为建筑工程的一项分部工程；河北省则立法规定，商品房现售前，应通过包括建筑节能工程验收在内的建筑工程竣工验收，对未组织建筑节能工程验收、建筑节能工程验收不合格或者对不合格按合格验收的，不得进行商品房现售。

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